業(yè)內(nèi)人士認為，本次修訂重點在于提高行業(yè)準入門檻，避免低水平重復(fù)擴張，引導(dǎo)建設(shè)先進產(chǎn)能。

7月15日，工信部正式截止對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》（征求意見稿）的公開征求意見。上述文件是為了進一步加強光伏制造行業(yè)管理，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“頂層設(shè)計”。

當前正值光伏產(chǎn)業(yè)寒冬，多位受訪人士表示，政府的“有形之手”圍繞技術(shù)標準、資金能力等多個方面提出了新要求，在提高行業(yè)準入門檻的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)規(guī)范先進產(chǎn)能建設(shè)，有利于營造良好業(yè)內(nèi)生態(tài)，助力全產(chǎn)業(yè)鏈穿越周期低谷。

“有形之手”及時發(fā)力

公開資料顯示，《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（下稱《規(guī)范條件》）最早發(fā)布于2013年，后于2015年、2018年、2021年多次進行修訂。其旨在通過政策引導(dǎo)，并在技術(shù)指標、產(chǎn)能利用、生產(chǎn)能耗等方面提出要求，促進光伏產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，已累計公告十二批共329家、撤銷七批共120家光伏行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單，名單涵蓋光伏制造業(yè)主要環(huán)節(jié)60%以上骨干企業(yè)，并被應(yīng)用單位、電站企業(yè)、金融機構(gòu)及有關(guān)方面等廣泛應(yīng)用。

時隔三年，這項“頂層設(shè)計”再度迎來新的調(diào)整。

7月9日，工信部官方網(wǎng)站發(fā)布消息，對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》（征求意見稿）公開征求意見，截止日期為7月15日。

“‘有形之手’來得正是時候！”隆基綠能相關(guān)負責(zé)人在接受《國際金融報》記者采訪時表示，早在今年5月，面對光伏行業(yè)無序競爭等痛點問題，隆基綠能創(chuàng)始人、總裁李振國曾呼吁，只有先進生產(chǎn)力才能推動市場健康發(fā)展，希望加大對技術(shù)領(lǐng)先、研發(fā)投入占比高的企業(yè)的支持力度。

6月11日，協(xié)鑫集團董事長朱共山在SNEC PV+第十七屆（2024）國際太陽能光伏與智慧能源（上海）大會開幕式上同樣表示，光伏行業(yè)亟待政府“有形之手”與市場“無形之手”同時施力，進行以提高技術(shù)標準和市場準入門檻為主要手段的結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

上述征求意見稿發(fā)布同日，中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長江華在中國光伏行業(yè)協(xié)會官方公眾號撰文稱，目前，在行業(yè)保持高速增長的同時，也進入了新一輪的行業(yè)震蕩周期，產(chǎn)業(yè)階段性供需失衡、產(chǎn)業(yè)鏈價格快速下滑、企業(yè)經(jīng)營承壓。對此，行業(yè)呼吁在加強行業(yè)自律、減少行業(yè)內(nèi)卷的同時，也需要在宏觀行業(yè)管理政策層面優(yōu)先支持有技術(shù)、有品牌、有自有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，引導(dǎo)避免低水平盲目擴張，優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，包括加強知識產(chǎn)權(quán)保護、統(tǒng)一相關(guān)標準、提升產(chǎn)品質(zhì)量等。

江華指出，修訂后的《規(guī)范條件》《管理辦法》順應(yīng)了行業(yè)發(fā)展需要和技術(shù)發(fā)展最新情況。

引導(dǎo)建設(shè)先進產(chǎn)能

相較于《規(guī)范條件（2021年本）》，本次修訂主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是繼續(xù)引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，避免低水平重復(fù)擴張；二是提高部分技術(shù)指標要求；三是加強質(zhì)量管理和知識產(chǎn)權(quán)保護；四是引導(dǎo)提升綠色發(fā)展水平；五是鼓勵參與標準制（修）訂工作；六是加強規(guī)范名單的動態(tài)管理。

多位受訪人士對此表示，上述修訂重點在于提高行業(yè)準入門檻，避免低水平重復(fù)擴張，引導(dǎo)建設(shè)先進產(chǎn)能。

首先是提高資金能力要求?！兑?guī)范條件（2024年本）》（征集意見稿）中明確規(guī)定，光伏制造企業(yè)每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣，鼓勵企業(yè)取得省級以上獨立研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)。另外，對于除多晶硅之外的新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例也將由20%提升至30%。

中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎向《國際金融報》記者表示，以往的光伏擴產(chǎn)項目多由政府補貼及支持，加之融資等資金籌措方式，企業(yè)甚至能做到零資本擴產(chǎn)，催生了過度擴張等問題。如今，提高全產(chǎn)業(yè)鏈最低資本金比例，其實是提高企業(yè)在投建項目資金中的自出比例，能夠提高擴產(chǎn)的資金門檻，一定程度上將使企業(yè)放慢擴產(chǎn)腳步。

其次是提高技術(shù)指標和能耗要求。在技術(shù)指標方面，新增了N型電池、組件等產(chǎn)品相關(guān)要求，將現(xiàn)有單晶硅光伏電池、組件項目平均效率指標分別由不低于22.5%、19.6%提升至P型電池、組件效率不低于23.2%、21.2%，N型電池、組件效率不低于25%、22.3%；新建單晶硅光伏電池、組件項目平均效率指標分別由23%、20%提升至P型電池、組件效率不低于23.7%、21.8%，N型電池、組件效率不低于26%、23.1%。

在能耗要求方面，對光伏組件衰減率指標、光伏制造項目電耗等進一步收緊要求。例如，P型晶硅組件衰減率首年不高于2%，后續(xù)每年不高于0.55%，25年內(nèi)不高于15%，電池項目平均綜合電耗小于5萬千瓦時/兆瓦（MWp）；N型晶硅組件衰減率首年不高于1%，后續(xù)每年不高于0.4%，25年內(nèi)不高于11%，電池項目平均綜合電耗小于7萬千瓦時/MWp；薄膜組件衰減率首年不高于4%，后續(xù)每年不高于0.4%，25年內(nèi)不高于14%。

上海交通大學(xué)太陽能研究所所長沈文忠在接受《國際金融報》記者采訪時表示，《規(guī)范條件（2024年本）》（征求意見稿）進一步強調(diào)了技術(shù)提升與能耗降低的總體趨勢，上述數(shù)據(jù)基本上體現(xiàn)了行業(yè)中等偏上水平，意味著整個行業(yè)的技術(shù)準入門檻更高，體現(xiàn)了鼓勵新建、改擴建先進產(chǎn)能的良好導(dǎo)向。

再次是加強質(zhì)量管理與知識產(chǎn)權(quán)保護。其中提出光伏制造企業(yè)應(yīng)具有應(yīng)用于主營業(yè)務(wù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的核心專利，研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律規(guī)定，且近三年未出現(xiàn)侵權(quán)行為的要求，鼓勵企業(yè)按照《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》完善相關(guān)體系建設(shè)。同時，強調(diào)對產(chǎn)品高可靠、長壽命的要求，將工藝及材料質(zhì)保期由10年提升至12年，提升產(chǎn)品衰減技術(shù)指標，并增加可靠性試驗要求。

沈文忠表示，長久以來，業(yè)內(nèi)對于知識產(chǎn)權(quán)問題一直不甚重視，引發(fā)了同質(zhì)化競爭等諸多亂象。通過強調(diào)對于知識產(chǎn)權(quán)的合規(guī)管理，鼓勵企業(yè)利用專利等手段保護自己的技術(shù)積累，有利于形成企業(yè)維護自身合法權(quán)益，乃至行業(yè)內(nèi)建立良好生態(tài)的向好作用。

最后是加強動態(tài)管理。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長江華此前介紹，對于加強規(guī)范名單的動態(tài)管理，“有進有出”是充分發(fā)揮政策實施效果、提升政策實施水平的必要舉措。為此，《規(guī)范條件》對于撤銷公告資格的情況，專門增加了“未按要求提交自查報告”的條款，一是與《管理辦法》中按時提交年度自查報告的要求相呼應(yīng)；二是通過強化政策約束提升行業(yè)監(jiān)測能力。（國際金融報）

未來之光：2024世界太陽能盛會

另外，隨著全球?qū)τ谇鍧嵞茉磁c可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注度日益提高，太陽能光伏與儲能技術(shù)作為其中的佼佼者，正逐漸從幕后走向前臺，成為世界各國競相發(fā)展的重點領(lǐng)域。

在這個大背景下，一個聚焦于太陽能光伏和儲能行業(yè)的盛會——2024世界太陽能光伏暨儲能產(chǎn)業(yè)博覽會，即將于8月8日-10日在廣州.廣交會展館B區(qū)隆重舉行，為全球業(yè)內(nèi)人士及專業(yè)觀眾呈現(xiàn)一場規(guī)?？涨?、匯聚行業(yè)最新技術(shù)與產(chǎn)品的頂級展覽。

展會規(guī)模盛大，業(yè)界焦點

本屆博覽會展館面積高達15萬平方米，預(yù)計將吸引來自國內(nèi)外的2000多家領(lǐng)先企業(yè)參展，展出內(nèi)容覆蓋太陽能光伏及儲能行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，從上游原材料、中游電池片/組件生產(chǎn)，到下游的大型光伏電站、儲能系統(tǒng)等應(yīng)用端，全方位展現(xiàn)行業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)。

尤為引人關(guān)注的是，本次展會將有超過20萬名國內(nèi)專業(yè)采購商、8000多名國際采購商報名參會。這一龐大的參觀群體，不僅為參展企業(yè)提供了廣闊的交流平臺，也充分展現(xiàn)了此次博覽會在全球太陽能光伏及儲能行業(yè)內(nèi)的重要地位與影響力。

行業(yè)風(fēng)向標，引領(lǐng)未來趨勢

2024世界太陽能光伏暨儲能產(chǎn)業(yè)博覽會不僅是一個展示和交流的平臺，更是行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標。展會期間，將舉辦多場行業(yè)論壇、研討會及創(chuàng)新技術(shù)發(fā)布會，邀請行業(yè)專家、企業(yè)家深度解讀市場趨勢、探討政策環(huán)境、分享成功案例與前沿技術(shù)，為與會者提供寶貴的行業(yè)洞察與商業(yè)智慧。

其中，太陽能光伏和儲能技術(shù)的深度融合與創(chuàng)新應(yīng)用將成為熱點話題。隨著全球能源轉(zhuǎn)型的加速，如何通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)太陽能光伏與儲能的更高效、更經(jīng)濟的結(jié)合，滿足不同場景下的能源需求，將是行業(yè)共同探索的方向。

推動全球合作，共謀綠色發(fā)展

作為全球太陽能光伏及儲能行業(yè)的盛事，2024世界太陽能光伏暨儲能產(chǎn)業(yè)博覽會不僅是展示新技術(shù)、新產(chǎn)品的舞臺，更是促進國際交流與合作、推動全球綠色發(fā)展的重要平臺。屆時，來自世界各地的行業(yè)精英將齊聚一堂，共同分享經(jīng)驗、拓展合作，為全球綠色能源事業(yè)的發(fā)展貢獻智慧和力量。

此次博覽會無疑將成為行業(yè)內(nèi)不容錯過的年度盛會，無論是對于尋求商業(yè)機會的企業(yè)，還是渴望了解行業(yè)最前沿動態(tài)的專業(yè)觀眾，都將在這場光與儲的盛宴中收獲滿滿。8月，我們在廣州不見不散！